среда, 14 декабря 2016 г.

Грэгори Мэнкью – «Вперед, к экономическому росту!»


1.   Начинать, находясь позади других.
    Данное утверждение автора считаю абсолютно справедливым. Первое, о чем подумалось, когда прочитала  данное утверждение – это о непростом финансовом  положении стран, переживших кризис военных событий, впоследствии сумевших «подняться» и догнать  по темпам экономического роста своих  более «беззаботных» соседей.
            Экономика СССР, сумевшая буквально возродиться из руин, оставленных фашистами после Великой Отечественной войны 1941-1945 годов,  яркое тому подтверждение.
Война, развязанная фашистской Германией, нанесла Советскому Союзу большой ущерб. На фронтах, в тылу врага, в концентрационных лагерях погибло более 25 млн. советских граждан. Страна потеряла лучшие производственные  и научные кадры, было приостановлено техническое обеспечение производства, резко сократился товарно-денежный оборот, выпуск продукции носил строго милитаризированный характер - «Все - для фронта, все - для победы».
Прямой ущерб,  нанесенный захватчиками, составлял 679 млрд. руб., а с учетом расходов нашей страны  на перестройку промышленности на военный лад, ведение войны - 2 трлн. 596 млрд. руб.  Для сравнения — все доходы государственного бюджета в 1940 г. равнялись 180 млрд. руб. В результате СССР был отброшен в развитии по многим отраслям промышленности в среднем на 10 лет.
            Для восстановления и развития экономики страны был принят пятилетний план на 1946-1950 гг., который предусматривал ускоренное развитие советской экономики, подъем жизненного уровня народа, укрепление оборонной мощи страны. 
Считаю, что одной из главных причин роста экономики СССР в послевоенное время являлся СПРОС. На все. Ведь не было ничего – ни легкой промышленности, способной радовать женщин нарядами, а не телогрейками и шинелями, ни жилья в достаточном количестве (люди жили в бараках и подвалах), ни продуктов питания (по обычной карточке выдавалось ежемесячно около 2 кг мяса и рыбы, 400 г жиров, 1,5 кг крупы и макарон). Самое сложное положение было у крестьян, которые не имели паспорта и работали не за зарплату,  а за трудодни (моей прабабушке, например, выплаты производили натуроплатой: зерном, продуктами, дровами и т.д.; ее дети не смогли закончить даже 7 лет обучения, так как  они вынуждены были уйти из школы, чтобы помогать по хозяйству матери (жили за счет  продуктов с огорода и скота)), и не могли мигрировать из деревни в город. Огромной проблемой были кадры: по сравнению с довоенным периодом общая численность рабочих и служащих сократилась в народном хозяйстве более чем на 5 млн. человек (с 33,9 млн. в 1940 г. до 28,6 млн. в 1945 г.). Основную долю рабочей силы составляли женщины, старики и подростки.
Уже в 1946 г. выпуск предметов широкого потребления в легкой промышленности  возрос на 13% по сравнению с предыдущим годом.
В промышленности  шел постепенный переход  с военного производства на выпуск мирной продукции; восстановление разрушенных предприятий; расширение производства и ассортимента продукции; строительство новых предприятий; техническое перевооружение и освоение передовых технологий.
Поставленные задачи успешно выполнялись благодаря единому государственному плану, охватывающему  все отрасли народного хозяйства,  что давало возможность централизованного распределения бюджета страны (в плановой экономике все предприятия страны были задействованы и не было у них простоев и, как следствие, убытков: одни производили запчасти, другие из них готовую продукцию, третьи ее реализовывали),  благодаря дополнительным средствам,  полученными от государственных займов,  высоким ценам  на продовольствие и товары ширпотреба, низкой зарплаты.
Т.е, спрос населения  на товары сохранялся, но население не обладало покупательной способностью (низкие доходы). Следовательно, имел место рост произведенного товара ( предложение постепенно «выравнивалось» со спросом). И возникла ситуация, когда стало возможно провести денежную реформу: деньги стали обеспечиваться золотовалютным запасом и товарами народного потребления.
14 декабря 1947 года вышло постановление о проведении денежной реформы. Полностью постановление Совета Министров СССР и ЦК ВКП(б) называлось «О проведении денежной реформы и отмене карточек на продовольственные и промышленные товары». Его принятие стало одной из важнейших мер по ликвидации последствий Великой Отечественной войны.
В результате реформы повысилась покупательная способность рубля, укрепилось денежное обращение, что позволило уже в 1948-1950 г. провести реформу отпускных цен и ликвидировать систему государственных дотаций, а с 1958 г. отказаться от массовых государственных займов.
Необходимость проведения денежной реформы определялась тем, что в годы войны резко возросли военные расходы, а производство потребительских товаров сократилось, уменьшился рыночный товарооборот. Для покрытия дефицита бюджета  выпускалось в обращение большое количество денег, покупательная сила которых понижалась из-за необеспеченности товарной массой. Кроме того, на оккупированной территории гитлеровцы выпускали фальшивые деньги, что тоже увеличивало их излишек в обращении.
 Денежная реформа заключалась в обмене находившихся в обращении денежных знаков на новые в соотношении 10 рублей старого образца на 1 рубль нового образца (не подлежала обмену только разменная монета). Обмен всех наличных денег предполагалось провести в течение недели, начиная с 16 декабря 1947г.    В сбербанках вклады до 3 тыс. рублей обменивались без изменения в номинальной сумме, а свыше 3 тыс. по принципу: чем больше сумма вклада в старых деньгах, тем дешевле каждый старый рубль по отношению к новому.
      Реформа 1947 г. сопровождалась конверсией всех ранее выпущенных государственных займов — ранее выпущенные облигации государственного займа обменивались  по соотношению 3:1.
Денежная реформа не затронула заработной платы рабочих и интеллигенции, а также текущих трудовых доходов всех слоёв населения, которые выплачивались новыми деньгами с учётом прежних размеров.
       Одновременно с проведением денежной реформы с 16 декабря 1947 г.  была отменена карточная система снабжения продовольственными и промышленными товарами, введённая с началом войны.  Теперь на все продовольственные и промтовары вводились единые государственные розничные  цены. Кроме того, 14 декабря 1947 г. вышло постановление Совета министров СССР «О нормах продажи продовольственных и промышленных товаров в одни руки». Эти нормы ограничивали свободную торговлю до 1958 г, а на часть товаров — до 1963 г.
 В результате реформы повысилась покупательная способность рубля, укрепилось денежное обращение, что позволило уже в 1948-1950 г. провести реформу отпускных цен и ликвидировать систему государственных дотаций, а с 1958 г. отказаться от массовых государственных займов.
В качестве примера можно также привести послевоенную экономику Германии 1945-1950г.г., имеющую схожие черты с экономикой СССР в указанный период.
Для Германии также как и для СССР был характерен дефицит запасов капитала, ранее потраченного на военные нужды, а также низкий уровень послевоенного производства.
Но! Поскольку норма сбережений (доля продукта, идущая на сбережения и инвестиции) неизменна, экономика постепенно вернулась к прежнему устойчивому состоянию. Рост производства был возможен потому, что инвестиции превышали  выбытие капитала.   Т.е., инвестициями обеспечивалось большее количество нового капитала, чем его выбытие.
            Таким образом, на вышеуказанных примерах развития стран в послевоенный период видно, что «Экономическое чудо» (быстрый рост производства продукции,  несмотря на изначальную недостаточность капитала) возможно благодаря сбережениям и инвестициям.
Об этом ниже.
2.   Сберегать и инвестировать
Вышеприведенные примеры полностью подтверждают позицию автора о том, как важно сберегать и инвестировать.
Более того, наблюдается прямая зависимость: сокращение сбережений прямо приводит к сокращению инвестиций.



На графике видно, что сокращение сбережений приводит к сокращению предложения кредитных ресурсов. А чем ниже предложение кредитных ресурсов,  тем ниже объем инвестиций и выше ставка банковского процента.
Данную закономерность можно проиллюстрировать на примере кризисных тенденций в экономике России в 2014 году.
Тревога и ожидание граждан России от грядущего кризиса привели к оттоку вкладов в банковскую систему (неизвестно чего ждать: курс доллара повышается, доходы снижаются, у банков отзывают лицензии и они банкротятся – одним словом - не до вкладов). Как следствие, дефицит вкладов повлек дефицит кредитов и инвестиций (если нет притока денег от населения в виде вкладов, то как давать взаймы? И если давать взаймы, то дороже – под высокий процент.  И нечем  инвестировать).
Первым на данную ситуацию отреагировал Банк России (Центральный банк России), который резко увеличил ставку рефинансирования /ключевую ставку (это процентная ставка, под которую  Центробанк РФ дает кредиты коммерческим банкам, а те, в свою очередь, сделав на нее свою процентную «накрутку», кредитуют нас и предприятия, а также  инвестируют в экономику).
С 16 декабря 2014 года ставка рефинансирования стала равняться 17% (ранее была 10,5%).
Как следствие, проценты по кредитам  для населения и предприятий выросли. Финансовой возможности у населения и предприятий оплачивать такие проценты нет. Следоваельно, нет потребности в кредитах. Экономического развития нет, т.к. многие предприятия существовали за счет кредитов.  Волна сокращений и банкротств (особенно малого и среднего бизнеса).
Вот почему важно сберегать и инвестировать, чтобы наблюдался рост экономики.
Возвращаясь  к примеру послевоенного СССР, хотелось бы отметить важность  политики привлечения денежных ресурсов от населения и повышению сбережения за счет облигационных займов и роста товаров народного потребления (они накапливались, так как у населения не было денег, чтобы их покупать). Государственные облигационные займы были обоюдовыгодны: государство наращивало свой капитал,  занимая деньги под  умеренный процент у населения, а население получало прибыль в виде процентов. Заемные деньги государство отправляло на восстановление экономики и производство товаров народного потребления, что вело к еще большему росту производства.
      





В результате бреши в капитале со временем были залатаны. И государство практически полностью с 1958 года отказалось от облигационных займов.
3.   Заботиться об образовании молодых
Я согласна с автором высказывания о необходимости заботы об образовании молодых, поскольку «кадры решают все». Квалифицированные кадры напрямую влияют  на уровень экономики страны.  Это мы наблюдаем и сейчас в повседневной жизни: то, что еще 20 лет назад казалось невозможным в техническом плате  (засилье ручного труда), сейчас возможно благодаря развитию информационных технологий и сотрудников, их обслуживающих (Техническое освоение космоса и Арктики, обмен научными знаниями благодаря Интернету и вебинарам, хирургические операции с использованием  высокоточного оборудования  по пересадке органов и т.п.).
Важность решения проблемы кадров можно проследить и на примере послевоенного СССР.
В послевоенном СССР остро чувствовалась нехватка кадров: преподавателей, обучающихся (нужно было восстанавливать разрушенное хозяйство), квалифицированных кадров в сельском хозяйстве и на производстве, помещений для занятий и т.п. 
  В марте—апреле 1947 г. между инженерно-техническими работниками промышленности началось соревнование за повышение производительности труда и снижение трудоемкости изделий на основе совершенствования технологий и внедрения передовых методов работы. Инициатор соревнования, уральский технолог третьего механического цеха Кировского тракторного завода А. Иванов за счет обновления технологии производства, повышения квалификации рабочих и использования опыта новаторов добился на своем участке выдающегося результата: производительность труда станочников выросла в 2 раза, высвободилось 30% рабочих, 11 металлорежущих станков, резко снизилась себестоимость изготовления деталей.
17 мая 1947 г. газета «Правда» писала: «Если каждый технолог на своем участке будет действовать так же творчески, как А. Иванов, то промышленность достигнет значительного роста производительности труда, лучшего использования машин и наличного оборудования, увеличения выпуска продукции... Необходимо всячески поддерживать это новое проявление творческой активности и советского патриотизма инженерно-технических работников».
30 мая 1947 г. было принято Постановление об организации Всесоюзного соревнования технологов. Таким образом, уже не специалисты-одиночки, а целые группы ИТР принимали обязательства, направленные на совершенствование технологии, внедрение механизации и снижение трудоемкости производственных операций, дальнейший рост производительности труда, обеспечение экономии сырья и материалов. Для повышения квалифицированности работников при заводах и фабриках открывались рабфаки (вечерние факультеты ВУЗоВ), организовывались выставки достижений народного хозяйства, чтобы работники могли перенимать опыт у коллег.
Серьезное внимание было уделено пропаганде и внедрению достижений науки и передового опыта в сельское хозяйство. Большое значение имели трехлетние агро-зоотехнические курсы обучения колхозников без отрыва от производства.
Все эти «вложения» в молодое трудоспособное население дало результат в виде повышения производительности труда и качества выпускаемой продукции, а, следовательно, и экономического роста.
Многие предприятия, построенные молодыми специалистами того времени (Челябинский часовой завод «Молния», трубопрокатный завод и т.д.), до сих пор приносят отдачу нашему поколению.
4.   Сдерживать рост населения
Отчасти согласна с позицией автора по этому вопросу.  Считаю, что в некоторых ситуациях, рост населения просто необходим для роста экономики.
Это справедливо, прежде всего,  для стран послевоенного времени (СССР,  Германия). Для восстановления народного хозяйства и производства ТНП требовались рабочие руки.
В современной России аналогичная ситуация: в начале 2000-х годов отчетливо стала проявляться демографическая проблема: сокращение естественного прироста населения, старение населения.  Как следствие, расходы бюджета на социальное обеспечение по старости (выплату пенсий) росли, а доходы бюджета  (в виде, например, налога на доходы физических лиц) из-за сокращения работоспособного населения падали.
Для решения возникшей проблемы был принят  29 декабря 2006 года N 256-ФЗ Федеральный закон «О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ», который был призван стимулировать рождение граждан РФ (за рождение второго и последующего ребенка выплачивается «материнский капитал»). В РФ приняты и иные законодательные акты, призванные поддерживать материнство и детство (пособия, льготы по оплате обучения, возмещение «подоходного» налога при оплате за обучение, льготные путевки в санатории и т.п.).
На пути экономического развития Китая наблюдалась иная ситуации. Изначально на одну китайскую семью приходилось в среднем 6 детей. Но, в 1970х годах,  когда стало понятно, что огромное количество людей перегружает земельные, водные и энергетические ресурсы страны, Китай был вынужден законодательно ограничить размер семьи. ( «Одна семья — один ребёнок»).
Гражданам КНР разрешалось иметь не больше одного ребёнка на семью (исключая случаи многоплодной беременности) или двух на одну семью в деревне (при условии, что первый ребёнок — девочка). К нарушителям иногда применялись принудительные аборты и стерилизация. Штраф за рождение второго ребёнка составлял 4—8 средних годовых доходов в регионе рождения
И лишь тогда, когда  экономика Китая стала ведущей  мировой экономикой и отпала необходимость в данном  законодательном ограничении,  в  Закон о населении и планировании семьи  были приняты  поправки 27 декабря 2015 года и вступили в силу с 1 января 2016 года об устранении ограничения на рождения детей в семье. В результате этого решения ожидается появление до 3 млн. детей дополнительно каждый год.

Таким образом, данное утверждение автора является справедливым не всегда. Необходимо учитывать характеристики страны, ее территорию, пропорциональное соотношение населения на квадратный метр,  исторические события.